Работа без потери пособия

ОО «БелАПДИиМИ» продолжает работу по лоббированию интересов людей с инвалидностью и членов их семей.  18 октября 2016 г. нашей организацией в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь было направлено обращение о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.

Предложения касались:

1) Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. N 1149 О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, в части расширения круга лиц, имеющих право на получение пособия по уходу за инвалидом I группы, в том числе распространения данного права на работающих на условиях неполного рабочего времени трудоспособных граждан, осуществляющих такой постоянный уход.

2) Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности от 09.07.2002 N 52/97 в части предоставления возможности выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности лицам, осуществляющим уход за больными членами семьи – инвалидами I группы.

ОО «БелАПДИиМИ» было обращено внимание, что Проект измененного Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»,  находящийся в настоящий момент на рассмотрении в Палате представителей, предоставляет родителям (опекунам, попечителям, усыновителям) детей-инвалидов до 18 лет право совмещать работу на условиях неполного рабочего дня (не более половины месячной нормы рабочего времени) и уход за ребенком без потери соответствующего пособия. 

С содержанием проекта Закона Вы можете ознакомиться по данной ссылке.

В свете данных изменений обоснованным представлялось внесение аналогичных корректив и в отношении родителей (иных лиц), осуществляющих постоянный уход за  инвалидом I группы старше 18 лет. По мнению нашей организации это гармонизировало бы законодательство о социальном обеспечении и продемонстрировало бы единый подход государства к решению проблемы занятости граждан, обеспечивающих постоянный уход за лицами с инвалидностью, но вынужденных отказываться от работы на неполный рабочий день или от работы на дому из опасения потерять пособия.

ОО «БелАПДИиМИ» также указало, что одной из причин, почему родители молодых людей с инвалидностью старше 18 лет предпочитают оставаться не занятыми, несмотря на то, что постоянного ухода за инвалидами первой группы может и не требоваться, является то обстоятельство, что в случае острого заболевания их ребенка им будет отказано в предоставлении оплачиваемого больничного на основании действующего законодательства.

Наша организация настаивала, что данная норма Инструкции N 52/97 является необоснованным препятствием для осуществления права родителей на труд или приводит к тому, что молодые люди с инвалидностью старше 18 лет остаются без должного ухода в период их острых заболеваний, кризовых состояний и обострений хронических заболеваний, несмотря на их полную или частичную неспособность осуществлять такой уход самостоятельно.

24 ноября 2016 г. нами был получен следующий ответ из Министерства труда и социальной защиты:

«Предназначением пособия по уходу за инвалидом I группы …является предоставление средств существования лицу, выбывшему с рынка труда в связи с необходимостью осуществления постоянного ухода за инвалидом. Исходя из этой концепции лицам, имеющий свой доход, пособие не назначается и не выплачивается.

Ваше предложение о предоставлении права на пособие по уходу за инвалидом I группы лицам, работающим на условиях неполной занятости, не согласуется с указанным подходом и не может быть поддержано.

…Относительно оформления листка нетрудоспособности на период обострения заболевания у инвалида I группы отметим, что такой инвалид нуждается в постоянном постороннем уходе на основании заключения МРЭК. Поэтому оформление организацией здравоохранения листка нетрудоспособности для дополнительного подтверждения нуждаемости инвалида в уходе… не требуется.

Также заметим, что вопрос освобождения от работы, в том числе по уважительным причинам семейного характера, относится к компетенции работодателя».

Таким образом, сегодня сохраняется подход, согласно которому лица, осуществляющие постоянный уход за инвалидом первой группы и желающие получать соответствующие пособия, не могут работать или заниматься предпринимательской деятельностью, а также получать доход в любой другой форме (пенсия, стипендия), а работающие родители (иные законные представители) людей с инвалидностью не могут уходить на оплачиваемый больничный в период острых заболеваний или кризовых состояний лиц с инвалидностью.