Предложения ОО “БелАПДИиМИ” в проект Закона «О правах инвалидов и их социальной интеграции»

#Конвенция о правах инвалидов#новости от юриста

В Палату представителей Национального собрания поступил проект закона «О правах инвалидов и их социальной интеграции». Он объединяет в себе положения двух действующих нормативных актов — «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» и «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов». Это необходимо для приведения законодательства в соответствие с Конвенцией о правах инвалидов.

ОО «БелАПДИиМИ» направило замечания и предложения к статьям 8, 25, 31, ч.2 ст.46 проекта Закона Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции».

Дополнить статью 8 проекта Закона прямым указанием на ответственность лиц, виновных в нарушении прав и свобод людей с инвалидностью.

Дополнить определение «социально-педагогической поддержки детей-инвалидов», предложенное в статье 25 проекта Закона, а также статью 31 проекта Закона гарантиями о предоставлении индивидуального (персонального) сопровождения в процессе обучения детей-инвалидов, нуждающихся в помощи ассистента (тьютора).

Изложить определение «социально-педагогической поддержки детей-инвалидов», предложенное в статье 25 проекта Закона, в следующей редакции: «Социально-педагогическая поддержка детей-инвалидов включает в себя формирование адаптивного поведения, регуляцию психоэмоционального состояния, коррекцию нарушений развития, предупреждение и коррекцию нарушений поведения, организацию социального контроля за условиями воспитания и поведения ребенка-инвалида, предоставление при необходимости ребенку-инвалиду услуг ассистента (помощника)».

Дополнить статью 31 проекта Закона следующими положениями: «В учреждениях образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, инвалидам оказываются социально-педагогическая поддержка и психологическая помощь. При необходимости обеспечивается оказание коррекционно-педагогической помощи, включающей систему педагогических мероприятий, организуемых для лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего образования и имеющих стойкие или временные трудности в их освоении, включая помощь персонального ассистента (помощника)»

Абзац 3 статьи 34 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении» (ч.2 статьи 46 проекта Закона) изложить в следующей редакции: «К работе медико-реабилитационных экспертных комиссий привлекаются с правом совещательного голоса врачи-специалисты, специалисты по социальной работе, представители комитетов по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполнительных комитетов, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите районных (городских) исполнительных комитетов, управлений социальной защиты местных администраций районов в городе, управлений (отделов) образования, спорта и туризма районных (городских) исполнительных комитетов, управлений образования местных администраций районов в городе».

C полным текстом предложений ОО “БелАПДИиМИ” в проект Закона «О правах инвалидов и их социальной интеграции» можно ознакомиться по ссылке

ОО “БелАПДИиМИ” был получен ответ за подписью Председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам.

“Постоянной комиссией Палаты представителей по труду и социальным вопросам совместно с заинтересованными государственными органами проработаны предложения по проекту Закона Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (первое чтение), поступившие в комиссию после проведения 11 марта 2020 года расширенного заседания комиссии.

Совместно с заинтересованными государственными органами проработаны предложения по проекту Закона Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (первое чтение).

По результатам рассмотрения учтено предложение ОО «БелАПДИиМИ» и предлагается закрепить императивный характер нормы, согласно которой к работе медико-реабилитационных экспертных комиссий привлекаются с правом совещательного голоса врачи-специалисты, специалисты по социальной работе, представители комитетов по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполнительных комитетов, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите районных (городских) исполнительных комитетов, управлений социальной защиты местных администраций районов в городе, управлений (отделов) образования районных (городских) исполнительных комитетов, управлений образования местных администраций районов в городе.

Наряду с этим не поддержано предложение по дополнению статьи 8 проекта Закона нормой об ответственности лиц, виновных в нарушении прав и свобод людей с инвалидностью. Данная ответственность устанавливается статьей 45 законопроекта (Нарушение законодательства в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции влечет ответственность в соответствии с законодательными актами).

Предложение о дополнении определения «социально-педагогической поддержки детей-инвалидов (статья 25) и статьи 31 гарантией о предоставлении индивидуального (персонального) сопровождения в процессе обучения детей-инвалидов, нуждающихся в помощи ассистента (тьютора), проработано совместно с Министерством образования. По мнению Министерства, внесения изменений в проект Закона не требуется, так как данная норма регулируется законодательством об образовании.
Частью первой статьи 30 проекта Закона установлено, что право на получение образования инвалиды реализуют в порядке и на условиях, установленных законодательством об образовании.

В соответствии с законодательством об образовании помощь в организации образовательного процесса оказывается при необходимости обучающимся с аутистическими нарушениями, нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, незрячим обучающимся. Кроме того, руководитель учреждения образования имеет право вводить дополнительную штатную численность сверх штатной численности, рассчитанной в соответствии с типовыми штатами и нормативами численности.

Вопрос о возможности расширения перечня категорий обучающихся с особенностями психофизического развития, в том числе детей-инвалидов, для которых предусмотрена организация персонального сопровождения при реализации образовательных программ дошкольного, общего среднего и специального образования в соответствии с подпунктом 2.1.5 пункта 2 приказа Министра образования Республики Беларусь от 10 февраля 2020 г. № 109 «Об итогах работы Министерства образования Республики Беларусь за 2019 год и основных задачах на 2020 год» в настоящее время прорабатывается. Решение о корректировке законодательства об образовании будет приниматься по результатам вышеназванной проработки.

Доработанный к первому чтению проект Закона проходит установленную процедуру согласования. Рассмотрение законопроекта в первом чтении планируется на текущей сессии.”