Что нового в Жилищном кодексе?
В одном из номеров газеты «Вместе!» (№18), размещена информация о заседании Межведомственного совета по проблемам инвалидов, который проходил в Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь под председательством заместителя премьер-министра Беларуси Игоря Петришенко. В повестку дня заседания были внесены вопросы, волнующие более 560 тысяч людей с инвалидностью, проживающих в стране. Это трудоустройство, социальный заказ, доступное жилье. Замечания и предложения членов Совета, состав которого сформирован из первых лиц республиканских органов государственного управления, а также представителей общественных объединений, были внесены в протокол заседания и взяты под контроль государства.
Об обеспечении жильем людей с инвалидностью
С информацией по данному вопросу выступил первый заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило. Он отметил, что обеспечение жильем людей с инвалидностью является одним из наиболее важных вопросов в нашей стране. Жилищным законодательством предусмотрено ряд гарантий для реализации прав людей с инвалидностью. На сегодня Указом Президента Республики Беларусь №563 от 16.12.2013 года предусматриваются 12 оснований, при наличии которых граждане вправе стать на учет на улучшение жилищных условий. Докладчик указал на основные из них. Это:
– обеспечение общей площадью жилого помещения 15 кв. метров (в Минске – 10 кв. метров) на одного человека;
– проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с другими гражданами и имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире; а также проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с другими гражданами, имеющими заболевания, перечисленные в этом перечне;
– проживающие в однокомнатной квартире с другим гражданином независимо от его пола (в том числе независимо от близкого родства), кроме супругов;
– проживающие в жилых помещениях специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов, имеющие несовершеннолетних детей, а также граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена 3-я группа инвалидности либо инвалидность снята, или признанные в установленном порядке дееспособными, если за ними не сохранилось или они не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли;
– проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий людей с инвалидностью, по словам докладчика, осуществляется не только посредством включения людей с инвалидностью в общий список учета граждан, которых по республике сегодня насчитывается 663 тысячи человек, но и в отдельный список, который формируется облисполкомами и Мингорисполкомом.
По данным Белстата, на 1 января 2019 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение социального жилья, из категории людей с инвалидностью состоят 3990 человек. Если брать все категории граждан, имеющих право на социальное жилье, то это 19065 человек. По сравнению с 2017 годом, количество граждан с инвалидностью, имеющих право на получение социального жилья, к сожалению, уточнил докладчик, увеличилось на 160 человек.
Внеочередное право на получение социального жилья (за исключением граждан, в составе семей которых есть дети-инвалиды) имеют:
– Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы
– ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, и инвалиды боевых действий на территории других государств;
– инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;
– инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
– граждане, в том числе уволенные в запас, из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, кроме тех случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий;
– неработающие одинокие инвалиды 1-й и 2-й группы;
– а также в случае отнесения к категории малообеспеченных:
– инвалиды 1-й и 2-й группы, за исключением неработающих инвалидов и инвалидов в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
– граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена 3-я группа инвалидности (инвалидность снята) или которые признаны в установленном порядке дееспособными.
Справочно: К категории малообеспеченных относятся граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования) пункт 63 Положения, утвержденного Указом №563).
С 1 февраля 2019 года бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения составляет 216,90 руб. Далее в своем докладе Геннадий Трубило отметил, что одной из социальных гарантий для людей с инвалидностью является и возможность перевода арендного жилья в социальное.
– В случае проживания в арендном жилье, – сказал он, – и отнесения граждан к вышеназванным категориям, согласно пункту 91 Положения, утвержденного Указом №563, они имеют право на перевод арендного жилья в социальное, и не платить арендную плату.
Также в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РБ, предусмотрено, что по письменной просьбе людей с инвалидностью жилье предоставляется вблизи их работы, места жительства родственников, места нахождения организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов, а также на нижних этажах (не выше третьего) или в домах, имеющих лифты.
Кроме того, депутаты Палаты представителей на апрельской сессии поддержали изменения в жилищном законодательстве. Данный законопроект предусматривает ряд новых норм.
В частности, статья 52 новой редакции Жилищного кодекса Республики Беларусь дополнена частью 3, согласно которой при установлении инвалидности, связанной с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в период владения и пользования жильем государственного жилищного фонда, при невозможности приспособления этого жилья по техническим причинам, входов и выходов для пользования инвалидами, местными исполнительными и распорядительными органами предоставляются взамен жилые помещения государственного жилищного фонда общей площадью не менее занимаемых.
Это и сохранение нуждаемости в улучшении жилищных условий лиц, проживающих в домах-интернатах. Сохраняется право на улучшение жилищных условий и инвалидам 1-й и 2-й групп при увеличении социальной пенсии. Все озвученные нормы регламентированы на законодательном уровне.
Проанализировав обращения граждан, отметил докладчик, есть инвалиды 1-й и 2-й групп, зарегистрированные по месту жительства с трудоспособными членами семьи, которые не проживают там. В такой ситуации инвалиды теряют льготы по оплате жилья. Геннадий Трубило предлагает ввести в отношении таких инвалидов норму, по которой бы данная льгота все же сохранялась.
Подытоживая данное выступление, заместитель премьер-министра Беларуси Игорь Петришенко заметил, что обеспечение безбарьерной средой мест проживания людей с инвалидностью в целом по стране составляет 49,2%. Если брать по областям, то эти цифры выглядят следующим образом: Гомельская область – 69,6%; Могилевская область – 23,3%; Минск – 47%; Минская область – 33,5%; Гродненская – 43,2%; Витебская область – 41,8%; Брестская область – 41,5%. Чтобы не было такой разбежки, считает Игорь Петришенко, по каждому региону должна быть детально расписана программа.
Жанна КАНОПЛИЧ
Фото автора
Источник: газета “Вместе!”
