Право на получение пособия по уходу
В офис нашей организации часто поступают вопросы от родителей, касающиеся оформления ухода за детьми и молодыми людьми с инвалидностью, имеющими 1 группу. Юрист ОО «БелАПДИиМИ» подготовила ответы на самые актуальные для семей вопросы по этой теме.
1. Вопросы назначения пособия по уходу за ребенком-инвалидом регулируются:
Законом Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»;
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»;
Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».
Кто имеет право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом?
Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида либо другое лицо, фактически осуществляющие уход за ним.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не назначается и не выплачивается лицам:
работающим по трудовым договорам (контрактам);
из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
являющимся индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами;
осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;
получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования;
проходящим подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
получающим пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за исключением неработающих матери (мачехи) или отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка-инвалида, являющихся инвалидами, получающими пенсию либо ежемесячную страховую выплату), ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе.
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или академическом отпуске, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на период указанных отпусков.
Следует иметь ввиду, что, если в полной семье оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим) не работают и не имеют иных видов занятости, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается матери (мачехе) ребенка.
Отцу (отчиму) в полной семье пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается, если мать (мачеха) по объективным причинам не имеет возможности осуществлять уход за данным ребенком. Объективность таких причин рассматривается комиссией по назначению пособий.
Что понимается под термином «уход»?
Осуществление ухода предполагает совместное фактическое проживание либо фактическое проживание в одном населенном пункте (городе, поселке городского типа, сельском населенном пункте) лица, осуществляющего уход, и ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, за которым осуществляется уход. В случае проживания указанных лиц в разных населенных пунктах вопрос о назначении государственного пособия решает комиссия по назначению пособий с учетом конкретных обстоятельств.
Следует иметь ввиду, что при решении вопроса о назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом, комиссия по назначению пособий имеет право получать при необходимости подтверждение проживания ребенка в семье, осуществления ухода за ним на основании дополнительных сведений, в том числе акта обследования.
При назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет другому лицу, кроме матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), факт ухода подтверждается на основании дополнительных сведений (в том числе акта обследования).
2. Вопросы назначения пособия по уходу за инвалидом I группы регулируются:
Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 (далее – Положение);
Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».
Кто имеет право на получение пособия по уходу за инвалидом I группы?
Пособия по уходу назначаются трудоспособным лицам, которые осуществляют постоянный уход за нетрудоспособными гражданами и
– не работают,
– не занимаются предпринимательской деятельностью,
– не обучаются в учебных заведениях дневной формы получения образования лица,
– не получают пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе,
Круг лиц, имеющих право на пособие по уходу, определен с учетом требований обеспечения постоянного (ежедневного) ухода и возможности осуществления такого ухода должным образом трудоспособным лицом. Также право на пособие по уходу увязано с отсутствием источника средств существования в связи с вынужденным оставлением рынка труда для осуществления постоянного ухода за нетрудоспособным лицом.
Что понимается под термином «постоянный уход»?
Под термином «постоянный уход» понимается помощь других лиц для осуществления одной или нескольких нерегулируемых насущных потребностей (личная гигиена, одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений и другие), нуждаемость в удовлетворении которых возникает один и более раз в сутки.
При решении вопроса о назначении пособия по уходу за инвалидом I группы Комиссией по назначению пенсий районного (городского) исполнительного и распорядительного органа (далее – Комиссия) устанавливается факт осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином. Данный факт подтверждается актом обследования, справкой сельского (поселкового) Совета депутатов (в отношении лиц, проживающих в сельской местности) либо решением суда. В акте обследования указываются сведения об осуществлении ухода, полученные путем опроса лиц (соседей, родственников и других) под их личную подпись. Кроме этого, производится запись о подтверждении нетрудоспособным гражданином осуществления за ним ухода под его личную подпись (при невозможности нетрудоспособного гражданина подписаться вследствие состояния здоровья в акте указывается причина отсутствия его подписи).
Осуществление ухода предполагает совместное фактическое проживание либо проживание в одном населенном пункте (городе, поселке городского типа, сельском населенном пункте) лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина, за которым он осуществляется. В случае проживания указанных лиц в разных населенных пунктах вопрос о назначении пособия решает Комиссия с учетом конкретных обстоятельств. При этом родственные отношения лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина значения не имеют.
Юрист ОО «БелАПДИиМИ», Шадуро Кристина