Стажировка в Литве

В рамках проекта с Каритас диоцезией Линц (Австрия) 7-10 апреля 2015 г. состоялась стажировка в Литву. Участники стажировки изучали литовский опыт по реабилитации и адаптации людей с инвалидностью, различные модели оказания социальных услуг для людей с инвалидностью в Литве, что будет способствовать развитию данных социальных услуг и улучшению качества поддержки людей с инвалидностью в Беларуси.  Центр “Швеса” был в Вильнюсе одним из первых центров для людей с множественными нарушения развития старше 18 лет. Этот государственный центр существует уже 24 года и оказывает услугу дневной опеки на платной основе. Центр посещают 76 человек, 20 из которых имеют множественные нарушения развития. Посетители центра – люди с инвалидностью из семей, пансионатов (интернатов), домов группового проживания. Работа центра направлена на помощь семьям, в которых проживают посетители центра; на то, чтобы их жизнь была интересной и полноценной и они были  социализированы в обществе.  Поэтому центр тесно сотрудничает с соседними школами, жителями местного сообщества. Посетители центра с огромным удовольствием принимают  участие в Международных театральных фестивалях, конкурсах, праздниках. В центре 6 групп по 12 человек. На каждую группу из 12 человек – 1 социальный работник (обязательно творческий человек, он же руководитель группы),  2-3 помощника социального работника (ответственные за гигиену, питание, обучение, они же ассистенты посетителей с тяжелыми нарушениями). Для осуществления контроля за приемом лекарств в центре работают на 0,5 ставки врач-психиатр и на 1 ставку медсестра. Денежные средства для оплаты услуги дневной опеки посетителей поступают в центр из трех источников:  дотация из местного (районного) бюджета; государственная дотация по закону; оплата самого посетителя, которая на сегодняшний день составляет 20% от его доходов.  В рабочие дни в центре организована услуга кратковременной социальной передышки. Данная услуга оплачивается посетителями центра в размере 60% от их дохода. В центре «Швеса» учитываются  способности и возможности каждого посетителя. Поэтому здесь такое разнообразие деятельности мастерских для посетителей: 12 направлений. Причем, почти каждая мастерская имеет конкурентноспособную продукцию. Одной из моделей  сопровождаемого проживания людей с инвалидностью является  Дом социальных услуг, который расположен в лесном массиве почти в центре Вильнюса. Рядом с Домом находятся роскошные  частные особняки с оригинальными заборами. А вот владения проживающих людей с инвалидностью не огорожены ничем! Огромная территория позволяет проживающим совершать прогулки по окрестностям и дышать свежим воздухом. Дом социальных услуг – муниципальная организация, которая оказывает услугу длительного сопровождаемого проживания на платной основе с 1993 года. Территория и два здания были выделены мэрией в долгосрочную аренду. Здесь в удивительно красивом уголке города находится 3 дома , где постоянно проживают 48 человек в возрасте от 30 до 70 лет. В одном из домов 2-ух и 3-ехместные комнаты блочной системы (на две комнаты один санузел, есть комнатка со спальным местом для сотрудника). В блоке проживают только девушки или парни. В самом старом, 2-этажном доме проживают 16 девушек и 8 парней с легкими нарушениями развития. В этом доме более самостоятельные люди. Удивительно, что интерьер всех комнат разнообразный и индивидуальный. Кому-то помогают родители или опекуны, а кому-то сотрудники. Этих жильцов сопровождают днем и ночью 2 сотрудника: социальный работник и его помощник. Во втором 1-этажном доме в 1-местных и 2-местных комнатах, оборудованных  туалетами, ванной и душем, проживают 14 мужчин с аутичным поведением и с аутизмом. В доме есть большой холл, столовая и прихожая, мебель для которой была подарена Посольством Китая. Комнаты в этом корпусе минимально и функционально меблированы с учетом потребности каждого проживающего. В общем коридоре есть дополнительные спальные места для привыкания новых жителей или на момент несовместимости соседей. В доме есть отдельная комната для сотрудника и круглосуточно работают два сотрудника. Третий дом на 10 мест для людей с тяжелыми множественными нарушениями был построен совсем за счет спонсорских средств в 2014 году. Это очень уютный и функциональный дом с оригинальным квадратным стеклянным коридором-туннелем с круговым движением. В центре квадрата – небольшая стеклянная лужайка для прогулок. По внешнему периметру квадрата расположены одноместные комнаты. Есть кухня, столовая и комнаты для персонала. Не все проживающие в этом доме могут посещать дневные центры. Поэтому   с ними в течение дня находятся социальный работник и медсестра. Ночью с ними также находятся 2 сотрудника. В каждом из 3-х корпусов работает медсестра, уборщицы. У Дома также есть два автобуса для подвоза проживающих. Пищу  готовят повар и кухонные рабочие из продуктов, которые закупаются в магазинах из расчета 4€ в день человека. Все питаются в отдельной столовой. Но по желанию жители Дома могут питаться у себя в комнате или на кухне в корпусе. Коммунальные расходы Дома социальных услуг дотируются из местного бюджета. Дому перечисляется 80% от всех доходов каждого проживающего. Если Дом проживания является опекуном проживающего, то Дому перечисляется также 20% от пособия по уходу. Для собственных нужд проживающим остается 20% доходов. В Литве существуют  нормы на одежду, обувь для тех, кто проживает в государственных учреждениях. Поэтому учреждение Дома социальных услуг может обеспечить проживающих только недорогой одеждой, обувью и необходимыми принадлежностями. Только, если у человека есть дополнительные средства, можно приобрести ему более дорогую одежду, гигиенические средства и др. В Доме социальных услуг существует очередь на проживание.  Свободные места появляются, если родители (опекуны) решают забрать человека домой или переезжают в другое место. При наличии свободных мест мэрия дает направления в Дом социальных услуг. Конечно, проживание в Доме открывает для людей с инвалидностью много важных, но, возможно, незначительных с точки зрения обычного человека, возможностей, таких как:

·                Проснуться в своей уютной светлой комнате и заварить себе чай или кофе самостоятельно

·                В свободное время прогуляться по территории

·                Принять родственников у себя в гостях

·                Содержать аквариум с рыбками

·                Общаться с соседями

·                Посмотреть телевизор, полежать в свое удовольствие

·                Воспользоваться услугами прачечной, парикмахерской и поликлиники в городе

·                Купить что-нибудь в магазине

·                Сходить днем на работу и вернуться домой

·                И даже создать семью!

Еще одну интересную модель сопровождаемого проживания мы увидели на базе двух двухкомнатных квартир, которые находятся на первом этаже обычного пятиэтажного дома в Вильнюсе.  В них проживает 9 человек с инвалидностью и статусом «сирота». Эти квартиры 18 лет назад подарила городской организации “Вильтис” фирма, которая строила этот жилой дом. В настоящее время государство через местное самоуправление покупает у городского общества «Вильтис» социальную услугу долгосрочного сопровождаемого проживания. Городское общество «Вильтис» имеет лицензию на данную услугу, а также санитарный паспорт. Жители уютных квартир, 8 мужчин и одна девушка, проживают в четырех комнатах. На 2 квартиры – 2 санузла, душ и ванная, три стиральных машины, две кладовки, два балкона, комната для сотрудников, кухня. Всего на 9 проживающих в квартире людей с инвалидностью работает 5 социальных работников и 1 администратор.  1 сотрудник работает днем и 2 ночью. Днем социальный работник наблюдает за 3-мя проживающими, которые не могут посещать дневные центры занятости, делает уборку, стирает, готовит еду. Если человек посещает центр дневной занятости, то стоимость питания составляет 4€ в день на человека, а если не посещает, то 3€. Администратор отвечает за закупку продуктов, одежды, обуви и за хозяйственные нужды, регулирует отношения сообщества и проживающих, контролирует их здоровье (ставка медсестры не предусмотрена), оформляет документацию. Оплата с каждого проживающего составляет 80% от всех доходов. Если организация является опекуном, то добавляется еще 20% от пособия по уходу. В случае, если проживающий находится под опекой организации, то организация обязана сделать для него декларацию на жительство (как прописка). Такая модель сопровождаемого проживания дает проживающим возможность:

  ·         Жить в домашних условиях в квартире

·         Пользоваться услугами поликлиники, больницы, парикмахерской, магазина

·         Научиться готовить, убирать, стирать

·         Общаться с родственниками и соседями квартиры и дома

·         Выражать себя в социуме

·         Приготовить себе кофе с утра

·         Посещать дневной центр или мастерские

По инициативе литовского общества опеки людей с нарушением интеллекта «Вильтис» 25 лет назад в Вильнюсе был создан дневной центр“Вильтес Акимирка” для людей с тяжелыми множественными нарушениями развития старше 18 лет. Ежемесячно каждый посетитель оплачивает центру 20% от всех доходов. Центр“Вильтес Акимирка” посещают всего 12 человек и здесь созданы условия для того, чтобы они могли:

·         Общаться со сверстниками

·         Общаться с людьми в Интернете

·         Помогать более слабым

·         Участвовать в мероприятиях и занятиях по развитию

·         Обедать вместе с друзьями

·         Возвращаться домой к родителям

В центре 2 группы по 6 человек.  В каждой группе работают социальный работник и помощник, есть психолог. Каждая группа чем-то увлекается, совершает экскурсии и поездки в город, походы по магазинам на любимыми покупками. В центре есть  физкультурно-тренажерный зал, где проводятся занятия по реабилитации и развитию для людей, ограниченных в движении. Для релаксации и развития тактильных ощущений посетителей есть сенсорная комната. В небольшой кухне-столовой происходит обучение навыкам самообслуживания.  Летом посетители центра вместе с сопровождающими имеют возможность  выехать на 10 дней в летний лагерь, который ежегодно проходит недалеко от Клайпеды, на берегу Балтийского моря.

Во время стажировки мы посетили в Вильнюсе уникальный магазин сувенирной продукции. Помещение для магазина выделено в центре старого города, оживленном туристическом месте на ул. Пилес и оплачивается государством. В этом магазине продаются работы людей с инвалидностью и авторы работ получают выручку от продажи своих изделий. Хотя магазин занимает небольшую площадь, он поражает разнообразием ассортимента. Здесь каждая работа авторская и представляет мастерскую или дневной центр Литвы. Поэтому в настоящее время у магазина имеет популярность и признание, у него появился свой круг постоянных покупателей.  В Беларуси пока нет подобных магазинов. Но мы надеемся, что такой уникальный магазин появится в ближайшем будущем и у нас!

По завершении стажировки состоялась встреча с Данной Мигалевой, руководителем организации для подведения итогов нашей стажировки, обсуждения дальнейших совместных планов. Литовскому обществу по опеке людей с расстройством интеллекта VILTIS исполнилось 25 лет. В течение многих лет руководителем является Дана Мигалева. Она заряжает окружающих своей неиссякаемой энергией, помогает во многих странах постсоветского пространства улучшать качество жизни людей с недугом. Организация VILTIS очень похожа на нашу ассоциацию. Она объединяет около 60 структурных подразделений по всей республике, которые являются самостоятельными юридическими лицами и, согласно литовского законодательства, работают по собственным Уставам. Всего объединение насчитывает свыше 11000 человек, т.к. туда входят и члены семей людей с недугом, их родственники, друзья и специалисты. Организационные структуры VILTIS в регионах занимаются укреплением межведомственного взаимодействия для нормализации жизни людей с недугом, их семей. А головная организация занимается лоббированием изменений в законодательстве, направленных на обеспечение людям с нарушенным развитием равноправие и полноценное участие в жизни общества. Объединение тесно сотрудничает с политиками на взаимовыгодных условиях (лоббирование интересов/поддержка голосами), а также с госструктурами в рамках национальных и местных социальных программ.  В настоящее время многие инициативы VILTIS поддержаны государством и осуществляются за счет бюджетных средств. Все учреждения для людей с недугом, в которых мы побывали, оснащены лифтами, подъемниками и оборудованием, необходимым для того, чтобы даже люди с тяжелой степенью недуга могли их посещать. В Литве существует единая общедоступная база данных о людях с инвалидностью, в том числе и о пенсионном обеспечении. Это дает возможность людям с инвалидностью владеть необходимой информацией. Все услуги для людей с инвалидностью в Литве платные. Оплата формируется из 3-х источников:

·  дотация из местного бюджета

·  государственная дотация

·  оплата самого посетителя

Принятый  в Литве в 1996  году  Закон  о социальных услугах стал принципиальным документом, утвердившим порядок организации социальных услуг и принципы их оказания. На этапе внедрения были внесены необходимые изменения и сейчас общественные организации принимают активное участие в процедуре закупок необходимых социальных услуг для людей с инвалидностью, что ведет к расширению их спектра и повышению качества. Мы надеемся, что после внесения соответствующих изменений в законодательные акты, в Беларуси также эффективно заработает механизм социального государственного заказа, что позволит расширить спектр социальных услуг и повысить их качество. Мы также надеемся, что наши отношения с VILTIS будут развиваться. И мы сможем реализовать много совместных проектов, которые помогут людям с инвалидностью почувствовать себя нужными в обществе и счастливыми!